[新华网]： 新华网直播工作人员已全面准备就绪,直播马上开始。 　[2006-8-2 14:15:50]

[新华网]： 今天下午参加2006年8月市政府新闻发布会的人员有：重庆市委常委、常务副市长黄奇帆，市政府副秘书长王银峰，市教委主任彭智勇。会议由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周波主持。 　[2006-8-2 14:24:54]

[新华网]： 会议于14：30准时开始。 　[2006-8-2 14:27:10]

[新华网]： 参会媒体有：新华社，中新社，人民日报，光明日报，中国青年报，中国贸易报，中国教育电视台重庆记者站，华西都市报，重庆商报，日本经济新闻，香港文汇报等。 　[2006-8-2 14:29:53]

[周波]： 各位媒体的朋友下午好！我们今天举行市政府8月份月度新闻发布会，今天我们荣幸邀请到市委常委、市政府常务副市长黄奇帆同志，介绍我市的教育情况，并回答提问。今天在主席台就坐的有市政府常委黄奇帆同志，市教委主任、市教委新闻发言人彭智勇同志，我们进行我们新闻发布会的第一项议程，请市委常委黄奇帆同志介绍我市基础教育，职业教育及大学城发展的有关情况。 　[2006-8-2 14:30:03]

[黄奇帆]： 各位记者朋友，今天我们进行重庆市教育发展情况的一个新闻发布会。主题是介绍我们重庆2006年今年的教育发展的一些目标、一些重要的工作。 　[2006-8-2 14:30:18]

[黄奇帆]： 主要是三方面的工作，一个就是重庆市基础教育方面今年的工作目标，第二就是职业学校发展，市政府出台了一个对贫困人群三类人的减免学杂费，补助生活费的一个具体措施，另外就是大家关心的大学城的发展情况进行一些介绍。 　[2006-8-2 14:30:32]

[黄奇帆]： 重庆有一个基本的教育目标，在十一五期间，优质的全方位的完成了“普九”目标以后，到2010年进一步实现普十二，也就是普九高中阶段教育这样一个工作目标，同时在高等教育方面，从现在的20%到2010年提升到30%，这是一个我们一个总的目标。 　[2006-8-2 14:31:22]

[黄奇帆]： 2006年重庆市确定了一个具体的工作目标，那就是在基础教育方面，我们有5个具体的工作任务要完成，这五个任务都是属于打句号，就是把这个事要了断，要结束，要完成，属于这样性质的重大的问题。另外一方面进一步推进高等教育，主要是推动职业教育发展，同时进一步推进大学城的建设。这是我们今年的三个目标。现在我就把这三个工作方面具体做一个介绍。 　[2006-8-2 14:31:54]

[黄奇帆]： 在基础教育方面，我们今年确定了五个要搞好的工作目标，第一个工作目标就是要免除农村义务教育阶段学生的学杂费，实现义务教育经费保障机制的改革，这件事今年年初在党中央国务院的领导下，在教育部的具体指导下，重庆市已经全面推开，并且很好的进行了实施， 　[2006-8-2 14:34:13]

[黄奇帆]： 目前我们实施的范围，就广大农村义务教育学费减免的覆盖面涉及到378万人，其中有351万，最初的时候今年年初的时候我们讲是351万人，后来在统计的时候发现，我们有三类人在教育部核定我们的人群数的时候，没有算进去。这三类人在重庆像万州、涪陵、万盛、双桥那些地区，他们的城镇人群没有计算进去。按照教育部国家的有关规定，凡是农村中的县城都是可以纳入免费教育的机制保障的。 　[2006-8-2 14:35:11]

[黄奇帆]： 我们重庆因为是个直辖市，我们把万州、涪陵、黔江或者双桥万盛这些地方也叫了区，但是这些地方叫区，实际上跟各个省当中的县城是差不多的。应该算在县城范围可以纳入保障机制，但是，当时在教育部的电脑里面，直辖市下面的区都是市区，都是城市化地区，像上海、北京、天津。而重庆不是上海、北京那一类的直辖市，而是一个非常宽的，一个省区构架的直辖市，所以我们这个区不是直辖市的那种紧凑型的城市化地区，而是农村中的县城，所以我们跟教育部说明了以后，教育部把这里边少算的16万人把它算过来了。 　[2006-8-2 14:36:27]

[黄奇帆]： 另外一方面我们还有一些特殊人群，比如说残疾人，尽管他们不算农村的，是城里的，但是也应该在减免范围。这一块人群也有1万多。另外我们有些城中村，比如在主城九区，那是属于城市化地区，但是主城九区里边也有城中村，或者某个阶段实际上是个农村，这也是我们初步发展的城市会出现的一种问题，他们明明还是农民，这个时候他们该减免，也该落实政策，所以大体上这些人群加起来有差不多20万，另外还有10万就是民办的中小学生。 　[2006-8-2 14:36:49]

[黄奇帆]： 民办中小学也是普九义务制教育，这些学生也一样应该免除学杂费，所以这个政策也该落实，那么年初统计的时候没有统计进去，所以到了3、4月份以后，我们跟教育部又具体的提出了一些建议意见以后，教育部领导也都同意了，所以我们实际的人群数从350万左右增加30万，就在380万左右，这是我想说明的一个情况。 　[2006-8-2 14:37:41]

[黄奇帆]： 第二就是整个的教育经费保障机制改革，实际上一共投入了12.49亿元。也就是说本来这个学费应该是学生家庭、农民家庭掏钱，现在变成由政府掏钱，也就是说事实上这一年要帮助农民减少12.49亿的学费支出。而我们重庆的农村税费改革，把农业税全部豁免，一共豁免了7亿多，但是这次的学费减免一免就免了12.49亿，所以对农民来说，这是一个比农业税减免还要重大的一个扶持三农的措施。 　[2006-8-2 14:38:48]

[黄奇帆]： 在这个12.49亿里面，中央财政补助了我们8.17亿，中央出80%，20%是我们市里面自己承担，我们一般的区县这20%里边对半开，然后18个贫困区县这个20%就由市里边都抵了。 　[2006-8-2 14:39:40]

[黄奇帆]： 所以大体上说，剩下来的钱，市里边出了2.97亿，在这个推进过程当中，应该这么说，全市推进过程有条不紊，资金专款专用，没有发生任何违规的挪用中央专项资金，用去还债或者用来做别的事，搞建设，搞发展。在这方面的任何资金都是专款专用，都到了学校作为经费。我们在推行农村教育经费保障机制的过程当中，我想有两件事值得特别的说一下。 　[2006-8-2 14:40:11]

[黄奇帆]： 一件事，就是在年初的时候，我们重庆有民办的中小学，涉及到10万学生，由于最初的时候统计口径中350万人里边，教育经费里边补助的350万里边，没有这10万人，所以3、4月份的时候公办学校该补助的钱都补助到位了，民办学校该补助的钱没有补到位。他的经费不足，他就会跟农民子弟去收这个学费，如果他不收这个学费，学校就没法运转，但是收了这个学费，对于农家子弟是一个不平等的待遇，有些农家子弟就从民办学校要退出，要转到公办学校去，因为到了公办就可以免费， 　[2006-8-2 14:41:50]

[黄奇帆]： 如果这个情况让他发生的话就会出现两个问题，一个就是公办学校的教育资源会不足，猛的增加几万人，可能读书状况会出现问题。而教育状况资源不够，又要增加投入；另一方面，民办的学校资源学生流失以后，学生流失以后，民办学校的教育设施会浪费，会闲置，另外民办学校的老师也会下岗，又会发生教师队伍的转移，这个本身是不合理的。 　[2006-8-2 14:42:05]

[黄奇帆]： 另外如果有些学生还在民办学校里读，还在缴费，又是对他们的不公平，这种情况如果持续下去，出现这两种问题都是不合理的。所以市里边给教育部提出了这些建议，在人代会的期间，教育部领导到重庆来，重庆的领导去教育部都提出了这样的情况。而在教育部资金还没有到位的时候，重庆市政府做出了决定，重庆市政府的经费先行拨款，把这个资金拨到各个区县的民办学校手中，当然我们现在先拨出来的是一个周转，这中间的80%，中央财政也会补助我们的。 　[2006-8-2 14:42:38]

[黄奇帆]： 我们只是起一个周转的作用。说明什么呢？说明市政府高度的重视，我们这个工作这么做是能够得到广大民办学校的拥护，也是对广大民办学校中读书的农家子弟的一种公平的对待。这是我想特别说明的一件事。 　[2006-8-2 14:43:08]

[黄奇帆]： 第二件事就是在重庆进行教育经费保障机制改革的时候，我们同时也把原来学费收费过程中，一费制的过程中，一般都会有初中、小学收费中都会有一些服务费，那么我们把这个服务费一起取消了。因为既然是学费机制的改革，农村的学费，学杂费都免掉了，那么这个服务费也不要再收了。 　[2006-8-2 14:43:53]

[黄奇帆]： 这是下了一个大的决心，一下子都解决了，减掉了以后当然对学生应该有的一些必须的服务，那就在学校的经费当中来解决了，在这个问题的处理得过程当中，也产生另外一个问题。 　[2006-8-2 14:44:08]

[黄奇帆]： 大家都知道，在重庆地区，被政府批准的服务费也就是7、8个品种的服务费，全市350、360万的学生，一年收的服务费，差不多一个学生平均有100块以上，350万人，也会有3.5亿的收入，这个收入也是用来学校运行的，这不属于乱收费范围，那么这个取消以后，这一块也要少收3.5亿，这个少收的3.5亿，不属于中央补助学费，实际上产生缺口的话，是地方政府自己要去摆平的。 　[2006-8-2 14:46:02]

[黄奇帆]： 这件事，市政府还是指导思想明确，下定决心，按照中央要求把这个服务费全部取消，取消以后带来一个什么问题呢？原来我们说服务费应该是实报实销，学校收的服务费用于学生的各种活动服务，但是实际情况是，在中国西部，在中国的各个基层，服务费收来以后可能会有1/3左右会转化为学校老师的奖金、补贴或者其他的收入，这个也是一个明显的事实。 　[2006-8-2 14:47:09]

[黄奇帆]： 现在一下子取消了服务费以后，这些老师的津贴、补贴这一部分就会减少一块，减少一块就会使得农村的边远地区的教师收入变成一个困难的问题，这些学校的老师本来的工资收入、津补贴也不是很高，少了一块也是影响生活的。 　[2006-8-2 14:48:06]

[黄奇帆]： 所以市里边对这件事也不忽视，我们是说经济条件好一点的区县，要把这一块本来给教师的，从服务费来收来支持教师津贴的这一部分，要用财政的机制来保障，这是经费基础比较好的区县，年内要实现这个保障。 　[2006-8-2 14:48:29]

[黄奇帆]： 然后收入一般般的区县，争取两年把这个缺口平衡，如果贫困的区县，我们争取三年内把这个缺口要补平。市政府的财政转移支付当中也要考虑这个因素，使得整个学校，一方面服务费不收了，这几个亿服务费不收实际上惠及广大的三农农民子弟，同时我们也不让在农村广大地区教育岗位上辛勤劳动的教师吃亏。要把这个现实的问题能够很好的认真地加以解决。 　[2006-8-2 14:48:59]

[黄奇帆]： 以上就是我对今年我们重庆完成普九基础教育工作当中的第一件事，做的一个情况通报。第二件事就是我们对普九的，就是说普九过程当中有一个奋斗目标，就是要两基攻坚覆盖， 　[2006-8-2 14:49:31]

[黄奇帆]： 经过十五期间五年的努力，到2005年，重庆40个区县中，有38个区县实现了两基攻坚的目标，那么只剩下城口、巫溪，我们重庆最边远的两个郊区县，还没有实现普九目标，两基攻坚的目标。 　[2006-8-2 14:49:51]

[黄奇帆]： 全市的受教育人群，初中的教育人群，97.6%的人群都进入了，实现了小学、初中的教育这样的目标。所以我们现在的普九人群覆盖到了97%，应该说整体上来说取得了巨大进步。但是我们还的确没有实现全覆盖，城口、巫溪还没有实现。 　[2006-8-2 14:50:06]

[黄奇帆]： 所以我们今年2006年的第二个奋斗目标就是要在2006年帮助城口和巫溪两个县实现两基攻坚的目标，这两个县一共有37个乡镇，有70多个学校，都属于两基攻坚中要进行发展、改造的一些范围。 　[2006-8-2 14:50:47]

[黄奇帆]： 那么经过前几年努力他们已经有了一定改善，今年要再打一个竣工战，我们市政府预计在城口和巫溪县今年要投入的教育经费大体上要1亿多一点，帮助这两个区完善基础教育设施改善教育条件，实现两基攻坚的任务。 　[2006-8-2 14:50:56]

[黄奇帆]： 我们力争今年实现这个目标，明年初教育部可以到重庆来进行验收，我们2006年圆满地实现两基攻坚任务的全覆盖，把这个问题基本解决好。这是我们的第二个目标。这个目标我们原来的计划是要到2010年，这是以前在2000年的时候定了一个目标，到2010年的时候实现，现在已经提前了几年，我们2006年全面实现目标。 　[2006-8-2 14:51:09]

[黄奇帆]： 第三件事就是我们今年要全部偿还普九的欠帐，重庆市在普九的推进过程当中，各个区县为了实现普九的目标，我们说我们今年全部实行普九，那么这个过程当中普九是需要投入的，增加初中、小学，改善教育设施都需要投入。那么这个投入的过程当中，强投入加快发展的过程中，我们任务是完成了，到今年全部能覆盖了，普九目标实现了，但是我们的确还欠着债，普九投入欠债现在算了一下有18亿之多。 　[2006-8-2 14:52:04]

[黄奇帆]： 就是说到2003年的时候，我们整个普九，区县在推动普九过程中出现的欠债有18亿之多。那么这个18亿都不属于银行欠债，就是说我们区县，乡镇为普九过程中，这些学校的欠债，没有欠银行债，银行也不会对学校的发展去贷款，现在的债主要都是有学校欠的工程款，欠的学校老师的款，或者是区县当中有关企事业单位的借款，那么这17、18亿的钱欠着，对学校带来很大的生存危机。 　[2006-8-2 14:53:18]

[黄奇帆]： 因为我们知道农村的学校，郊区的学校，一年收来的学费，能够保持运行就不错了，要把这个钱再拿出一部分来还欠债，是不可能的，然后你老不还，拖欠着，民工会上访，施工队会来封学校的门，造成很多的问题，造成学校校长们一到过年过节就不能回家，造成学校一到开学的时候校门就开不了门，民工头，民工可能到大门口堵着，这些问题都比较严重。 　[2006-8-2 14:53:40]

[黄奇帆]： 那么市政府是从2004年开始考虑要把普九欠款要还了，我们要搞高质量的普九，不能在普九目标的工程上实现了，但是资金上欠了一屁股债。这不是好的普九，我们一定要把普九的工程款全部还掉，不欠债的普九才是高质量的普九，那么从这个意义上来讲市政府下决心能够清理普九，普九的欠款，那么经过2004年的努力，我们基本上把各个区县报的普九欠款算了一个帐，总的是18亿之多。 　[2006-8-2 14:54:04]

[黄奇帆]： 因为2004年是刚刚启动，那样一年我们还了1亿多一点，然后2005年是大踏步前进，很努力地奋斗一年，2005年我们成功地清查了10个亿的普九欠款，也就差不多还了11个亿多一定。 　[2006-8-2 14:55:00]

[黄奇帆]： 那么2006年我们还剩下6亿多一点，7亿不到的欠款，我们准备今年还清，那么去年还10亿，今年还7亿应该还是能够做到的。那么还了以后就能够真正的一风吹，就全部还掉。那么这18个亿，一共是多少呢，一共是7千多个欠款单，大大小小的债务，7千多笔欠款。 　[2006-8-2 14:55:24]

[黄奇帆]： 我们按消耗制的办法，每一笔的欠款有发票，有各种合同，每一笔的欠款我们是还一笔，消一笔，不会出现有时候你说有7千个债务协议，结果你每个债务里边都去还一点钱，还掉了10亿，最后问还有多少个债务，最后还是7千个债务。我们到去年为止，近5千笔债务已经还了，现在还剩3千笔左右，那么今年这7亿还了以后，就要把这3千笔不到的债务全部清掉，我们是按消耗制来把它还掉。 　[2006-8-2 14:57:43]

[黄奇帆]： 那么我们是怎么还这个债务的，我们制定了一个游戏规则，基础教育，本来按照我们的教育法，基础教育都是由区县来管，高中教育，大学的教育由省级政府，市级政府来管，那么在这个意义上来讲，一般过去普九欠款发生了以后，都是中、小学的教育，那么一般打个官腔就变成有欠款，问题很多，一般领导做一个批示，就让区县长你去协调，因为职能主体在你嘛，那么省级领导，有关部门批来批去，要求提得很多，就是不给钱，而那个不是区县长独立承担能还得了的。 　[2006-8-2 14:58:13]

[黄奇帆]： 那么一般的区县，我们是4、6开。也就是市政府出40%，区县政府承担60%。那么主城九区的区县如果有普九欠款，2、8开，市政府财政承担20%，区县承担80%，大体按这个比例。那么我们2004年按这个比例推动了一年，我们这18亿欠款还了1亿多，效果不大。 　[2006-8-2 14:58:31]

[黄奇帆]： 那么我们市财政也研究了这个事，明明有一个机制，你还60，我给你40，我会补助你，那么你为什么不要我的钱呢？后来发现区县就是没这个钱，他拿不出这个钱的时候，那么就把这笔债务当作天债就放在那里。所以2005年初我们采取了一项重要措施，就是我们党中央国务院十分关心农村乡镇财政的困难问题，在2005年初搞了一个对农村乡镇、财政改革三奖一补的政策。 　[2006-8-2 15:01:20]

[黄奇帆]： 每年财政部补助我们重庆大体上有3.3亿，那么这3.3亿本来是可以用来给重庆的7、8百个乡镇解决各种各样的财务欠帐，各种各样的财政支出的，那么市政府在这个当头做了一个决定，就是说把这3.3亿，三奖一补的中央拨款，不作为市财力对区县的补助， 　[2006-8-2 15:01:56]

[黄奇帆]： 而作为区县乡镇自己的自有资金，你只要把这3.3亿的钱到了你区县乡镇手中，你把这部分钱用来还教育欠款，我们就算成是你的财力投入，那么我们还是一样对半开，4、6开，以往我们把中央来的钱都算成市里给的钱，那么现在我们把中央来的钱给了，然后市里该掏的还照掏，那么这个3.3亿投到里边去了，然后市里边掏了4亿多一点，然后另外市里边还掏了3亿，那么这样就形成了为什么去年还了10亿。 　[2006-8-2 15:02:23]

[黄奇帆]： 所以我们要求区县首先还教育欠款，你还了以后，市里边照样补助你，这样资金来源是有保障的，所以我们说到今年年底我们把这个普九欠款，18亿全部的了断。那么今年我们40个区县，两基攻坚普九全覆盖，同时我们还可以说，我们重庆在实施普九过程当中，两基攻坚当中所有的投入都没有欠帐，欠帐都一风吹，都了了。这样的话我们的普九才是有信心的普九，才是一个不留后遗症的普九，我想这是我们今年教育的第三个很重要的目标。 　[2006-8-2 15:02:47]

[黄奇帆]： 第四件事是重庆特有的，就是重庆三峡库区搬迁的过程当中，三峡库区搬迁的过程当中就有很多的淹没学校，淹没学校搬迁的过程当中有拖欠工程款，拖欠经费的事情，有缺口有欠帐的问题。那么三峡库区我们一共涉及到15个区县，在淹没区里边涉及到学校要搬迁一共有307所中小学，包括高中，包括有些职业学校要搬迁。 　[2006-8-2 15:05:47]

[黄奇帆]： 现在已经完成搬迁的是244个学校，总投资是21.5亿，那么这个244个学校，21.5亿的总投资当中，由于原来三峡移民搬迁补助的标准是按三原标准，就是原标准，原规模，原内容这么一个补偿法，原来可能是一个很简陋的砖墙结构，那么现在你要建一个学校，就要按现在的标准来造，可能就要4、500块钱一个平方米，这样就会出现经费缺口，这个经费缺口有7.97亿，就是说这244个学校总投资21.5亿，缺口是7.97亿资金。 　[2006-8-2 15:06:51]

[黄奇帆]： 另外现在在建和还没有启动，在第三、第四期的库区搬迁工程当中，要启动的学校，现在还在建，或者还没有建的又要搬迁的学校一共还有63所，涉及到的总投资是7.8亿，现在能够给的补助只有3亿多一点，缺口4.27亿。所以这个4.27亿，就在建未建的学校有4.27亿的缺口，已经竣工的学校有7.97亿的缺口，两边加起来有12.27亿的缺口。 　[2006-8-2 15:07:31]

[黄奇帆]： 这12.27亿缺口发生以后，实际上跟普九欠帐一样，这些学校欠帐也不欠银行的贷款，我之所以说不欠银行贷款，银行逼债还比较“文绉绉”的，你如果欠工程队，这些工程队他还是会来封门的，造成学校的不安全和秩序混乱的问题。 　[2006-8-2 15:07:59]

[黄奇帆]： 所以它产生的问题还是比较严重的，所以也必须解决好。从去年7、8月份开始，和库区有关部门一起，对这方面深入研究，跟教育部反映，跟三建委反映，得到了教育部、财政部和三建委、三部委的支持，三部委也会同重庆市政府给中央写了报告，我们给家宝总理，跟陈至立国务委员都写了报告，也得到了他们的帮助，中央领导到了有关部门核实这一部分的缺口，然后根据核实的情况加以解决。那么经过这么一段时间，今年上半年的各方面的协同，现在已经初步确定，中央财政部和三建委、教育部将拿出7.14亿的资金给我们。 　[2006-8-2 15:09:22]

[黄奇帆]： 就是我们刚才说一共会有12亿的缺口，但是中央这次确认给我们7.14亿的补助，那么这样的话，我们可能地方政府和区县在配合有个5亿左右的投入，这样的话形成12亿的缺口能够全部了断。那么这里边我们也得到中央有关部门提供7亿多也是非常合理的，我们现在的12亿缺口，我们也分析了一下，属于三原标准太低，造成的缺口也就是7、8亿之间，因为在迁建和改造学校的过程当中，的确也有一部分是属于这个地区发展，学校的规模扩大了，把原来的标准提高，或者规模扩大的部分。 　[2006-8-2 15:10:10]

[黄奇帆]： 这个扩大部分你不能赖到三建委，三峡移民搬迁的经费当中，属于你教育本身该投入的部分，属于普九发展的该投入的部分所以你不能都去跟三建委去算帐，所以我们也是觉得12亿缺口中，能够有7亿多作为库区淹没学校搬迁的补助是合理的。 　[2006-8-2 15:10:23]

[黄奇帆]： 然后地方政府同样我们也要采取跟普九欠款一样，留下的缺口，这5亿左右的缺口，我们同样采用普九欠款的办法，就是说跟库区大体市区两级对半开，然后经费来源同样在三奖一补里边来平衡，我们争取今年年内把中央的7亿多先还上去，然后市级政府该补的钱也还上去，然后区县的资金，今年的三奖一补已经在普九欠款的7亿还帐当中用掉了，那么市里边先垫钱，明年又扣回来，所以总的来说，这笔钱也要在今年内了断。资金来源可能会有缺口，先市里边周转，区县的缺口明年的资金里面再扣出来。这是讲的第四个我们的工作目标。 　[2006-8-2 15:11:04]

[黄奇帆]： 那么第五个就是重庆的基础教育，普九教育过程中危旧房的改造。 　[2006-8-2 15:11:11]

[黄奇帆]： 在2000年的时候教育部对全国范围内的危旧房进行了一次全方位的统计和核实，当时确认重庆的初中、小学的危旧房一共有442万平方米，那么从2001-2005年，五年内我们每年消除一批，大体上已经消除了365万平方米危旧房，现在还剩多少呢？到今年初还剩77.9万平方米，现在的危旧房拆了，要去复建一个，现在我们的投资标准按450块一个平方，大体上要3.6亿资金。 　[2006-8-2 15:11:22]

[黄奇帆]： 如果能够把它解决好的话呢，我们今年就可以把危旧房全部解决掉。我们市政府也定了一个目标，这个危旧房改造以及2000年统计的危旧房已经有了5、6年了，你剩下这70万也可以一年内解决掉，那么既然这么重视普九两基的攻坚，既然我们2006年要提早实现两基目标的全面完成，那么我们应该争取努一把力，把77.9万平方米，今年全部改造掉。 　[2006-8-2 15:13:20]

[黄奇帆]： 按照这个总的目标需要3.6亿左右的资金，那么今年本来教育部能够给我们1个亿的危旧房改造的资金，那么市级政府也应该出，本来要配合也有一个计划，原来的计划也要出6千万，那么这就是1.6亿，还有2亿，我们定了这么一个目标，就是整个这个缺口大体上就是由两级政府来把它平衡，我们同样就是对这种危旧房的补助，18个贫困区县，这个缺口部分市里边承担80%，区里边出20%，然后对一般的区县我们是倒过来的，我们区里边出60%，我们市里出40%，这样对一般区县，那么对主城的区县，补助标准还要再低一点。 　[2006-8-2 15:13:49]

[黄奇帆]： 我们用这样的办法来解决这个问题，为了解决这个经费问题，我们还千方百计，市里边就另外又去筹措了7、8千万，这样的话，市里边原来准备了1.6亿，中央出了1亿，地方自己筹措了6千万，现在又有了7、8千万，那么总的来说应该目标也能够实现。 　[2006-8-2 15:15:00]

[黄奇帆]： 总体上来说，如果我们把这五个目标都完成了，我们出现一个什么景象呢？一，我们出现一个比较完善，比较全面的普九两基攻坚的目标实现，如果我们简单地说普九两基攻坚，光讲一个入学率97%，98%，99%，如果你这样一个入学率指标很好看的情况下，你如果危旧房一堆，然后又欠着一堆普九欠款，然后还留着一批三峡库区淹没学校的各类的欠款，那么你这个普九总的还是留着很多后遗症的两基攻坚，所以我们把这个目标作为一个连锁的系统目标，如果把这些目标都完成了，我们可以说重庆今年普九两基攻坚的目标全面完成，而且没有留后遗症，把危旧房都解决掉了，把欠款都解决掉了。 　[2006-8-2 15:17:45]

[黄奇帆]： 从明年开始我们就应该是在危旧房的改造任务基本完成以后，按照教育部的要求就应该进入到折旧改造，因此我们每一年还会新产生一些危旧房，那么这个危旧房不是过几年收一批然后来改造，而是每年按照正常的教育经费的渠道，每年给各个区县，按照他们的学校结构，补助一批资金，然后区县拿出一批资金，作为折旧管理的办法来运作。每年各个区县按照资金多少，有计划，主动地去消灭可能要新产生的危旧房，把这些事情变成日常持续而有秩序的一个学校改造的过程。 　[2006-8-2 15:18:17]

[黄奇帆]： 这是我想说的今年的第一个工作目标。就是两基普九攻坚涉及到如下任务。 　[2006-8-2 15:20:02]

[黄奇帆]： 第二就是重庆政府提出了一个工作目标就是到2010年，我们要实现普十二，今年我们实现了普九，高质量的普九，不留后遗症的普九，比较完善的普九，基本没有危旧房的普九，那么我们明后年开始，今后的几年，十一五的后四年，我们努力的目标是要在普九的基础上推进普十二。 　[2006-8-2 15:20:13]

[黄奇帆]： 到2010年普及高中阶段教育，现在我们每年的毕业生大体上42万多一点，那么现在每年高中阶段的入学人数今年大体在33万，就是说今年高中，普通高中吸收的初中生在18万，然后我们也有那么15万多一点的初中生被吸收到这些中学，那么这两种人群加起来33万，也就是说我们42万毕业生当中，有33万能够进入高中阶段，入学率大体上在80%左右。 　[2006-8-2 15:20:28]

[黄奇帆]： 那么我们的目标到2010年，我们争取初中毕业生每年毕业的初中生能够有那么40万以上的学生进入高中阶段，这个时候有40多万人毕业，有40多万人进入高中阶段，基本上就实现了普十二，如果我们一年能收42万的初中生进入高中阶段读书，那么我们大体上就是21万的普通高中生，有21万人进入职业中学读书，基本上普通高中和职业中学一半对一半，完成普及高中阶段的目标。 　[2006-8-2 15:20:39]

[黄奇帆]： 那么现在我们高中阶段18万，如果今后几年每年增加一点，增加到21万这个目标大家想象一下是能实现的。关键的是职业中学，从现在的15、6万，如果要增加到21万的话，还要增加差不多5-6万人。总的来说如果读三年书，一年多收5万人，三年要多收15万人到这些中学读书，所以这些学校也有一些投入、布局、发展的问题。 　[2006-8-2 15:21:18]

[黄奇帆]： 整个重庆职业学校的投入、布局、发展大体上我们按照一体两翼的来实施，一体，这些学校的主体在主城区，叫一体，两翼就是渝西地区，渝西地区就是永川职业教育基地，然后万州也是职业教育基地，一体两翼，那么这个发展过程当中，就出现一个情况，就是职业教育的收费还是比较高的。 　[2006-8-2 15:20:57]

[黄奇帆]： 学生收费平均的学费一年要收2500块，这个2500块的学费要比我们读普通高中的学费要高，我们普通高中在大城市的重点中学，普通高中每学期也就是1千块多一点，一年，两个学期也就是两千多块，但是职业学校他基本上平均每年就在2500块，然后住宿费和生活费至少也要2千块，所以对于职业学校来说一年至少要支出4500块，大家知道读职业学校的学生，大量的是贫困地区的农民的小孩，或者城市低收入家庭的小孩，或者也包括一些其他方面。 　[2006-8-2 15:21:56]

[黄奇帆]： 这样的话，本来就比较贫困，再读职业学校，还收费比较高，就有一些比较困难的情况。所以市政府在研究加快职业学校发展的目标和措施的时候，除了在基本建设，教学内容，学制各个方面的改革当中下工夫以外，我们从以人为本，以学生为本的角度想了一下，对于贫困家庭的学生，怎么进行支持和补助，显然是一件非常重要的事情。 　[2006-8-2 15:24:47]

[黄奇帆]： 汪洋书记和鸿举市长，在今年上半年下库区到渝西地区调查研究的时候，到一个地方总要去看看职业学校的发展，然后在看到职业学校的发展提出一系列指示要求的同时，都提出了对职业学校中贫困学生怎么补助的问题提出了指导性的意见，提出了工作要求。 　[2006-8-2 15:25:05]

[黄奇帆]： 市政府按照书记市长这方面的要求做了具体的方案，这个方案前不久市政府常务会讨论通过，又报到市委常委会讨论通过，我们准备今年9月1号，下个月开学的时候，职业学校新入学的时候全面实施。这个方案今天我们用新闻发布会的方式发布出来，也是让全社会知晓9月1号要实施的方案。 　[2006-8-2 15:25:23]

[黄奇帆]： 这个方案有这么几类，第一我们对全市范围内的三类人，一个就是库区移民的小孩，移民的子弟，读职业学校的，第二个就是农村的贫困家庭读职业学校的，第三就是城市中的低保家庭读职业学校的，这三类人在重庆现在的范围内加起来差不多有6万人左右。就是贫困人群进了职业学校差不多有6万人，那么这个6万人，我们对他们进行学费的减免。 　[2006-8-2 15:25:55]

[黄奇帆]： 这个减免标准是这样一个具体标准，就是这6万人，这三类人，他们的学费每年2500块全部免掉，就不用缴学费，只要这三类人的小孩，只要考上了职业学校，在重庆现有的职业学校被录取了，他就可以免学费， 　[2006-8-2 15:26:19]

[黄奇帆]： 这个学费一共是2500块，我们是这么规定的，500块由这个学校出钱来解决，就是说学校要免掉500块，差不多占20%，还有2千块市政府财力拿钱来出，那就是市政府财力补80%，各个职业学校你收了贫困生，你也出个500块，占20%，这个不要区县财政补助，都是市里边都抵了。 　[2006-8-2 15:26:59]

[黄奇帆]： 市里边出80%，学校出20%。第二个它的住宿费和生活费，住宿费每年要几百块，生活费要一千多块，那么凡是属于库区移民的小孩，凡是属于农村贫困家庭的小孩读职业学校，我们这两千块生活费由政府财力来补助。就是市财政，市里边有关部门的经费都抵了。 　[2006-8-2 15:28:34]

[黄奇帆]： 如果是城市低保家庭的小孩读职业学校，他的这个生活费两千块，自己出一千，我们帮他免一千，因为你在城市里的人，你在城市里，你低保家庭也有低保费，这个低保费给了你就是你的生活费，所以城市里的家庭，小孩读职业学校自己掏1千块，然后市里边补助1千块，这个措施如果9月1号实施了以后，应该说各种困难家庭小孩，他如果想着自己家庭困难，如果去报考职业学校的话，而职业学校基本上是不用出钱了，这样既保障了职业学校的学生的来源，又保障了贫困学生的经费能够有资金来源。 　[2006-8-2 15:29:53]

[黄奇帆]： 因为我们也不能让职业学校搞一种减免，减免过渡以后，他如果经费不足，经费不足又要办职业学校，又要推动职业学校的发展，也是一个又要马跑，又要马不吃草，是一个悖论，所以我们不能减少学校的经费来源。那么政府就应该挺身而出，把这个工作做好。这是一个基本的方案的情况。那么通过这样的措施，我们要实现三个目标，就是说对三类学生，三种人，读职业学校，最后读书以后，对这三类人要实现三个目标 　[2006-8-2 15:31:08]

[黄奇帆]： 第一个，他这三年读书不是一个培训班，而是一个有学历的，有毕业证书的一个高中阶段的学历教育，完成这个学历教育有证书，这是一个目标；第二，凡是进了职业学校的，他的户口从农村地区，从库区转到了职业学校的所在地，从农村户口变成了城市户口，实现了农转非，实现了农民变成城市居民的一个转变，我们一般来说希望这些人在学校学习以后，就不再回去务农了，就已经成为城市居民了，这一是实现农民进城的一个重要途径，就是解决他们的户口问题。 　[2006-8-2 15:31:14]

[黄奇帆]： 第三，就是毕业以后，一次性的工作保障在95%，也就是说这6万人在读书，读书毕业，你不能保他终身，他可能工作了又下岗了，或者转岗了，但是你毕业的当年95%能够就业，这也是工作目标。这三个工作目标是学校对有关部门提的工作要求，这是我们讲的整个工作上的一些目标。 　[2006-8-2 15:31:36]

[黄奇帆]： 这个是我们今天想跟大家介绍的市政府出台的对三类贫困家庭、库区移民和城市低保家庭的小孩，职业学校进行免费教育制的一个具体的工作方案，工作措施。那么我想这个方案家喻户晓一定能得到全市人民的拥护。这是惠民的工程。 　[2006-8-2 15:31:45]

[黄奇帆]： 第三个就是介绍一下重庆的大学教育，大学城的一个发展的工作。那么重庆的大学差不多有33个普通大学，然后还有一批成人大专院校，总的有48个大专院校，现在我们是50万人在大学里读书，每年毕业的大学生和研究生超过10万人。所以总的来说重庆也是我们中国西部的几个教育基地之一。 　[2006-8-2 15:31:53]

[黄奇帆]： 像四川成都、西安和重庆，这几个城市都是属于西部最重要的教育基地。那么我们的目标是要到2010年实现，我们大学毛入学率从现在20%到30%的提升，我们现在是50万人学生的容量，那么到2010年的时候，我们大体上希望能够达到80万人左右，就是说到2010年重庆大学生的总容量大体上到70-80万人左右，那么要实现这个目标，就有一个重庆教育设施的扩张的问题。 　[2006-8-2 15:33:11]

[黄奇帆]： 重庆在2000年的时候有过一个统计，有20多个学校，学校占地的面积除以学生容量，生均占地指标不合格。我们教育部规定，一个重点学校，国家级重点学校，一个学生占的学校的面积至少要有70多平方米。如果普通的大学至少要50平方米。 　[2006-8-2 15:33:32]

[黄奇帆]： 包括他的宿舍和体育运动场地，各种各样的，如果不合标就不行。那么原来我们的重大，2万多学生，接近3万学生，只有1千亩地，就相当于70万平方米土地，那么你去除他的两万多人，人均只有30多平方米，跟教育部规定少了一半，我们的重庆师范大学在沙坪坝只有400多亩地，这么一个重师，有15000人，那么你去算算帐，比人均50平方米少了一半，所以重庆的学校叫螺丝壳里做道场，克扣了学校，克扣了学生。所以必须解决这个问题。 　[2006-8-2 15:35:24]

[黄奇帆]： 所以在十一五期间，我们重庆有26个学校，按照教育部的标准要进行扩张和改造，这26个学校当中，有15个学校进行了异地扩张。所谓异地扩张就是把老的学校搬到新的校区去，去新的校区征一些土地，然后置换出来叫异地扩张，也有那么11个学校是就地扩张，比如我们重庆的交通学院，现在叫交通大学，重庆原来的邮电学院，现在叫邮电大学，他们都属于就地扩张，在学校周围去新征几百亩地，就地扩张。 　[2006-8-2 15:35:56]

[黄奇帆]： 那么也有15个学校是异地动迁，那么异地动迁你如果迁到十几个地方去，各做各的项目，各做各的设施，实际上会造成资源浪费。所以在这样一个背景下，我们把14个本来就要搬迁的学校，本来就定了要搬迁，要搞项目的学校，集中到一起搞了一个大学城，就是重庆沙坪坝西区的大学城。 　[2006-8-2 15:36:30]

[黄奇帆]： 这个大学城现在总的一共确定了15个学校，其中14个是重庆就地搬进去的，有一个是国外，是引入外资的力量在那边搞一个由法国和印度几个国家的教育系统来跟我们合作合资来搞的一个学校。那么这样的话我们本地迁建的有14个。 　[2006-8-2 15:37:03]

[黄奇帆]： 现在那个地区总的教育规模，大体上就是在2003年的时候市政府常委会定的，大体上那个地区的面积涉及到22平方公里，相当于33000亩土地，包括重庆第三军医大学，解放军后勤工程学院，重庆医科大学，四川美院等等一共15所学校，规划用地是18700亩，然后还有14000多亩地是做学校配套的，学校的宿舍，老师的住宅，社区发展，城市发展，基础设施所用的地有1万多亩，那么学校本身的教学用地就用了18000亩。 　[2006-8-2 15:38:13]

[黄奇帆]： 整个的学校的规划建筑面积1千万平方米。也就是说我们整个的学校来说，大体上学校占地差不多有12平方公里，12平方公里的土地上面，造的各种各样的学校校舍大体上有1千万平方米，涉及到这15个学校的总投资会涉及到100亿，比如重大是重点大学，它的投资差不多有9个亿的投资，总的加起来15个学校100亿投资，另外还有60亿是跟学校发展有关，或者跟社区，房地产的投资，这个有60亿，总的是160亿的投资。 　[2006-8-2 15:39:52]

[黄奇帆]： 我们大学城的目标是把大学城建成国内一流，西部领先的生态化、现代化、网络化，园林化的大学城，这个大学城定位是一个教育城，是一个文明城，是一个人才城，科技城，生态城，大学城全面建设以后会实现高校教师互聘，课程互选，学生互认这么一个共享机制，会实现实验实习，信息网络，后勤设施，体育场馆，医疗卫生等资源共享的这么一个目标。 　[2006-8-2 15:40:17]

[黄奇帆]： 通过这样一个目标，我们相信大学城的建设会推动重庆建设成为长江上游教育高地奠定一个基础。 　[2006-8-2 15:40:44]

[黄奇帆]： 另外大学城的建设对整个重庆的经济发展也会有很重要的目标，目前这个大学城进展到什么地步呢，从2003年6月18号开工，到去年底我们已经有2万多的师生入住，已经有3个学校开学在里边，重大、四川美院，还有西南师范大学，所以到今年底这个地区的师生会达到5万人，去年2万人，今年会到5万人，到明年我们估计会到8万人，到2008年的时候就到10万多，到2010年的时候我们估计这个地区会有13-15万人，大体上就形成了大学城的一个规模。 　[2006-8-2 15:41:38]

[黄奇帆]： 15所高校全部建成以后，到2015年以后，我们估计这个地区学生、老师人数会达到25万人。在这个地区另外还有微电子工业园，还有铁道部的铁路枢纽基地在那个地方，所以整个这个地区十年以后，我们估计会形成30几万到40万人群的一个城市，一个中等规模的一个重要城市。 　[2006-8-2 15:42:09]

[黄奇帆]： 所以大学城已经在重庆的规划分区里边已经成为一个重庆主城的一个重要分区。我想通过这样的一个大学城的建设，我们实现了一个重要的理念，就是大学城的发展推动重庆基础设施，大学的基础设施的改善，使得我们的大学教育的条件达到教育部确定的生均的教学条件，生均的用地面积，使得重庆的大学能够更上一层楼。 　[2006-8-2 15:42:34]

[黄奇帆]： 我想今天我给大家做了一个介绍。我想我就讲这些，下面我欢迎大家提一些问题。 　[2006-8-2 15:45:39]

[新华社记者]： 尊敬的黄市长，您好，我是新华社记者，我想就大学城这个方面提一些问题，第一个问题是大概现在160亿的投资有多少到位，其中有多少是高校的投资，第二个问题是因为现在的审计结果，高校扩招的同时贷款比较多，那么现在也面临一些贷款难还的问题，那么重庆市的市属的高校会不会面临类似的困难，那么在这计划的100亿当中我们是怎么进行计划的？ 　[2006-8-2 15:46:19]

[黄奇帆]： 这个问题非常重要，也是我们研究大学城首先要想清楚的问题。大体上是这样，刚才说的160亿是讲一个区域过去三年和今后三年的一个总投资的概念，其中60亿是属于跟大学学校本身无关，但是又是为学校服务的一个城区建设，这个属于包括房地产，包括基础设施，包括水电气各类投资，这个是由市政府有关的投资集团，和有关的部门各方面的资金来形成的，包括房地产商房产开发的资金来形成的。这是一个方面。 　[2006-8-2 15:46:45]

[黄奇帆]： 第二个方面大学本身15个学校要投资100亿，这100亿我们分成三大部分，第一部分就是市政府作为支持高等学校发展，市财力资金补助这15个大学20亿资金。那么这20亿资金是对这15个大学，比如大学征地，每亩地，实际征地，这个土地大体上应该在15万左右一亩，我们不能去克扣农民，不能克扣被动迁的居民，所以该出的钱都要出到位。所以整个成本大体上在15万一亩但是我们让学校来征地实际花的钱原来只花了7.5万，这是2003年定的标准，那么到了2004年的时候中央提高了农民征地补偿的标准，那么现在是9.3万， 　[2006-8-2 15:47:31]

[黄奇帆]： 这个标准提高以后，学校就按9.3万在出，那么15万和9.3万之间的差距市里边就补了，所以总的在货币补助上面给这15个学校有多有少，补了20个亿，另外对于这些学校要造的教育设施，建筑面积我们是免配套费的，一般我们的配套费每平方米要140块，但是因为教育的公共设施和基础设施的投资，所以我们就免了这140块，1千万平方米，相当于免了14个亿。这个14亿不属于市政府掏钱，而是不收教育经费的这个钱，让他们降低了这个方面的成本。 　[2006-8-2 15:48:13]

[黄奇帆]： 也就是说政府在这些方面，从减免的角度加支出的角度，一共是投入30多亿人民币。这是一个部分。这是市政府出的钱。 　[2006-8-2 15:49:07]

[黄奇帆]： 第二部分是属于这些学校搬迁本身能产生的钱，也就是说有一个，原来在市区几百亩地，你学校用地到郊区是十几万一亩你这个地如果变成了商业设施，你这个地可能就是100多万一亩，那么市政府给了一个优惠，所有的学校你从主城退到大学城去产生的级差地租，本来你学校用地转换为房地产用地，这个土地转换产生的级差地租，这个应该是由政府收取，我们把这一部分产生的收益全部返还和注入学校，成为学校建设的资金来源。 　[2006-8-2 15:49:22]

[黄奇帆]： 我们大体上可以这么说，我们15个学校，比如解放军后勤工程学院，他在大坪，大坪的地至少就是200万一亩，500亩地值10个亿，我们把10个亿给了他，他拿了这10亿，这里边本来学校教学用地就是几十万一亩，那么上百万一亩的出让金政府不收了，全部退还给学校，他搬到大学城，学校用地扩张了十倍，500亩，变2000多亩，所以他资金保障是有来源的。还有多余的。 　[2006-8-2 15:51:08]

[黄奇帆]： 还有一般的学校是把总部变成了研究生院，然后大学城变成本科学院的院部，有的就把土地置换，所有这些土地置换转换的资金，我们算了一下帐，大体上也能产生30多亿， 　[2006-8-2 15:52:01]

[黄奇帆]： 这是第二个30多亿，第三个来源当然这些学校也从银行这儿贷一笔款，我们了解下来，全部的我们的15个学校到大学城搞建设，发生的贷款，大体上现在是10几个亿，今后几年叠加上去会发展到30多亿，也就是说3个1/3，政府补助了1/3，然后还有1/3的银行贷款，然后地价的级差地租有1/3，就解决了这些资金。那么当然像重大他是211/985的政府给经费的学校，那么211/985给他差不多3亿，那么地方政府也给3亿，那么他也有些资金其他的来源，但是总的来说教育本身资金来源解决这些问题。 　[2006-8-2 15:54:00]

[黄奇帆]： 如果我们搞一个大学城100亿投资，80、90亿靠学校贷款而来，这件事就要闯大祸，重庆这笔帐是科学统筹，总体安排，科学平衡。我们特别关注，学校不要过多贷款，所以我们市政府原来是崔健秘书长，现在是王银峰秘书长，牵头教委、财政有关部门大家一起配合，把银行贷款要落实的帮助落实，但是规模不能超得太多， 　[2006-8-2 15:54:31]

[黄奇帆]： 特别关注他们土地置换，因为土地如果方案上把土地置换，说有30亿，但在操作当中让学校自己去卖地，大学城倒建起来了，但是土地没有卖出去那就变成银行贷款。 　[2006-8-2 15:54:59]

[黄奇帆]： 所以我们不要求每个学校把自己学校的土地自己去卖掉，从发展过程来说，需要在大学城先把学校造好，你花5个亿把学校造好了，学生全部挪过去了，老校区才能转化为商业用地，那么这个过程有一个垫资过程，如果让学校跟银行贷款垫资的话，也会出现财务危机，我们是怎么做的呢？ 　[2006-8-2 15:55:14]

[黄奇帆]： 我们既不叫学校自己去卖地，也不叫学校在周转的过程当中自己跟银行贷款，我们采用的是一个整体转换的办法，就是由我们市政府的地产集团，投资集团对你这块地进行收购，比如说后勤工程学院500亩，他去卖给房地产商，房地产商今天给你钱，明天就要你搬走，那么我们收购以后，三年以后才用这块地，那么我们地产集团收购，先给10亿给学校，所以学校这10亿到手了， 　[2006-8-2 15:56:00]

[黄奇帆]： 如果还需要银行贷款的话，他自己的资本金放在银行也敢贷款给他。所以我们操作机制上我们是非常合理的一个投融资运作的模式。这方面本身我觉得重庆做得是比较成功。我就讲这些。 　[2006-8-2 15:56:07]

[重庆时报记者]： 记者：黄市长您好，我是重庆时报的记者。我问一个关于一免一补的两个问题，第一个问题就是因为9月1号马上就到了，如果贫困学生想申请一免一补他需要办理什么样的手续，他需要带什么证明？第二个问题就是一免一补的学校是不是有一个区域的分点，因为前一段时间有读者打电话过来问，比如说我是渝中区的低保户，如果他的子女要上职业学校，是不是只能到渝中区这边上，是不是全市所有的学校都可以？ 　[2006-8-2 15:57:18]

[黄奇帆]： 首先我回答你第二个问题，就是全市范围现在教育部，重庆市教委和政府有关部门正式确立的这些中学，我们现在应该是有367所，这300多个合格合规的学校，任何学校招收了重庆的三类方面的居民的小孩都是可以免费的。比如说我重庆渝中区的低保户，如果到了永川职业学校去读书就可以免费。这是一个概念， 　[2006-8-2 15:57:56]

[黄奇帆]： 第二个概念就是如果外地，这也是一个问题，如果外省市的低保户跑到重庆的职业学校能不能免呢？有点抱歉，的确还不能免，我们讲的是重庆范围内的重庆市民的这三种情况可以免。这是一个问题。 　[2006-8-2 15:58:02]

[黄奇帆]： 第二个问题就是身份的问题，身份我们总的来说是非常简化的，也就是说基本上这个学生，如果是低保，你家里有低保证，你只要把低保证拿来，学校一确认就可以免，然后你是贫困的，农民的小孩，农村的贫困户，我们扶贫办对农村范围的贫困户也有一个扶贫证，那么移民的小孩同样也有移民的证件，所以基本上只要把家庭的基本证件，你的复印件拿来确认就行。基本上是这么一个情况。 　[2006-8-2 15:58:41]

[中国贸易报记者]： 黄市长您好，我是中国贸易报的记者，刚才您提到现在的西安、成都、重庆是作为我国西部的三大教育基地，那么在这三大教育基地当中，重庆具有怎样的优势，而大学城作为重庆教育基地的一个焦点，它下一步的具体的一个规划是怎样的，然后分几步进行？谢谢！ 　[2006-8-2 15:59:26]

[黄奇帆]： 总的来说，我自己认为，重庆、成都、西安这三个城市教育水平，教育的规模都差不多。作为西部12个省区中的教育重镇，我觉得现在水平是相当的。 　[2006-8-2 15:59:32]

[黄奇帆]： 这个相当就表现为学生的总量，我们50万左右，那么大学生的总量，高等教育人群的总量我们50万人，西安、成都大体上也差不多，一个是学生容量差不多；第二就是学校的数量，我们现在40多个大专院校，那么这几个地方的学校的数量也差不多；第三个学校的质量，几个地方都有教育部直属的重点的大学，然后也都有一批比较知名的省办的大学，然后还有一批其他各类的学校，所以学校的档次我觉得也差不多，排名各种各样都差不多。这是一个情况。 　[2006-8-2 16:01:57]

[黄奇帆]： 那么我也认为，西部12个省需要有这样的3个基地，能够在今后发展中共同的发展，然后支撑起西部的三个教育高地。这是一个情况。如果说重庆现在的大学跟其他地方有些什么比较突出的，显眼的地方的话，我想就是有这么三件事， 　[2006-8-2 16:02:12]

[黄奇帆]： 一件事就是重庆的这一轮大学教育的改造，使得重庆的大学的教育基础设施条件在这个五年、七年、八年当中，就是这个新世纪的头十年，到2010年以前，我是认为有一个比较大的投入，比较大的改善。这一点基础设施条件，整个大学的各种教学设施有了比较大的变化。这是一个情况。 　[2006-8-2 16:02:41]

[黄奇帆]： 第二，就是重庆的这些大学，大学城本身，这个集聚的发展，形成刚才说的五个一体化，就是讲这个大学城里的各个大学的基础设施是一体化运作的，第二个就是各个大学的公共设施，比如说体育场所，各种各样的实验场所，这一类的公共设施，也是一体化运作。 　[2006-8-2 16:02:49]

[黄奇帆]： 第三我们用不着每个大学都去搞小卖部，搞商场，搞什么，这个大学城里边的商业设施，各种娱乐设施，各种的文化设施是可以一体化地运作； 　[2006-8-2 16:02:55]

[黄奇帆]： 第四，学校也不是像一般地学校，前店后工厂，一千亩地里边又是宿舍又是教学楼混在一起，我们15个大学的教学区是连成一片的，那么15个大学的老师的宿舍楼也是连成一片的，这样有助于学生的交流，老师的交流，师生的交流，整个布局是很合理的。还有甚至从这个学校到那个学校读书，听一两门讲座，互相之间可以学生共享，学校的老师也可能互相去讲课，进行一些现代教育制度中的一些周转，那么从这个角度，我觉得我们这个大学城的发展会是一个，在西部，在国内的几个大学城里边会有比较好的一个局面。 　[2006-8-2 16:04:51]

[黄奇帆]： 因为大学城一般要有名校和普通的学校杂居，如果一批比较中低层次的学校团在一起做大学城一般不容易搞好，你也不可能把许多名校聚合在一起，比如说美国波士顿，波士顿有30几个各种各样的大专院校，有名的当然是麻省理工和哈佛，也就是说有名校，但是山不在高，有仙则名，那么我们这个大学城里，重庆大学是重点，然后解放军后工学院也是部队院校中的重点，四川美院也是很有特色的一个学校，所以我们这个大学城里的学校，各种品种，各个学科应该是说比较有特色，我自己认为这个可能会成为重庆教育高地中的一颗明珠。 　[2006-8-2 16:05:11]

[黄奇帆]： 所以总体上说，我们在发展过程当中，西部的三个教育高地，目前可以说旗鼓相当，都是很重要的在西部发挥作用的教育高地，那么这一轮当中，重庆教育设施的改善，改善得比较多。 　[2006-8-2 16:05:41]

[黄奇帆]： 第二、大学城的集中度是个比较好的体现，体现教育高地的一个特色，那么由于这些特色。我相信，可能在今后几年中，毛入学率会达到30%，可能我们重庆在西部几个省里边会领先于四川或者陕西。我们相信2020年的时候，重庆会实现普及大学目标，也就是毛入学率到50%这个目标，在现在的努力下，在2020年达到50%是可以实现的。所以总的来说，我对重庆教育高地的建设，我还是充满信心的。 　[2006-8-2 16:06:13]

[大公报记者]： 我是大公报记者。听说教育部已经批准重庆大学和重庆医科大学的合并，请问有这回事吗？ 　[2006-8-2 16:06:42]

[黄奇帆]： 这个应该说还没有这回事。因为至少重庆市政府现在还没有把重庆医科大学和重庆大学合并的方案报给教育部，所以不会有教育部批准这么一件事。那么作为一个学术问题，作为一个现实问题，作为一个大家讨论中的问题，的确，最近的三年也不断地在讨论医科大是不是要跟重庆大学合并的问题，因为在北京，医科大和大学合并已经有了案例，在上海复旦大学跟上海的第一医科大学合并，这是五年前的事。 　[2006-8-2 16:07:00]

[黄奇帆]： 然后三年前，上海交大又跟上海第二医科大学也合并，一般综合类的大学，重点大学都有医科，所以，我们现在重大没有医科，从这个角度，学术界，教育界也不断有人提出，如果医科大进了重庆大学，那么对重庆大学发展成为重中之重的大学，提高重庆大学的知名度和教育水平和在全国大学中的排位都可能有重要的意义。这是从学术上教育界各个方面有这些要求，有这些建议。这是一个方面。 　[2006-8-2 16:08:35]

[黄奇帆]： 那么另外一方面，重庆大学是教育部直属的大学，医科大是地方大学，从现实考虑，也有它的动力上的意义。我就举一个例子，我们从财经角度举一个例子，我们现在教育部的直属大学，财政部给每个大学生的生均补助在8千多块钱一年，我们地方政府办的各种各样的普通大学，每个大学生的生均补助是多少呢，是5千块。 　[2006-8-2 16:09:55]

[黄奇帆]： 这个意思是什么呢？如果真的医科大跟重大合并，重大是教育部直属，那么医科大这1万多人也成了教育部直属，那么这1万多人一年就多三千多的补助，如果你想着这1万人就多三千万，那么2万人就多六千万，看着这个面子，也应该有合并的动力。所以为什么有时候地方大学要跟教育部直属的大学合并呢，这个也是一个动力。 　[2006-8-2 16:10:13]

[黄奇帆]： 第三个，你到了重大是211/985，教育部的这种经费投入这个口子也有专项，普通大学就没有，你如果并进去以后，对医科大学科教育方面的改造、发展也是有意义的。这是从学科建设和教育专项的建设也是一种资金来源，可以增加发展的动力。 　[2006-8-2 16:11:01]

[黄奇帆]： 那么说好处有这么一些，提高了重大的地位，也改善了医科大的资金来源，那么要从这些角度来讲，就应该合并了，所以因为有这些好处，那么建议合并的各方面人士很多。这是一个方面。 　[2006-8-2 16:11:14]

[黄奇帆]： 第二个当然从合并还是不合并角度，就像辩论的正方和反方总是可以说出很多不同的道理，刚才说了正方的一些情况，但是反方也可以说出一些情况，因为在世界各国专门的医科大办得好的也是不少的，也是很有特色的，这也是医科大单独保留的一个基本理由。 　[2006-8-2 16:11:51]

[黄奇帆]： 第二个方面来说，两个方面一合并，学校的管理体制、教育布局、院科学系的改造，整合，这方面的工作量也的确是很大，不是简单的合并。这个中间也会带来很多的方方面面的麻烦。 　[2006-8-2 16:12:58]

[黄奇帆]： 比如上海的中山医院，过去我十几年，我看病总是到中山医院看病，比如说那些医院的院长，他的级别，他们至少也是处级或者副厅级，到了复旦大学下面以后，就变成复旦大学下面有一个医科大，然后医科大下边有个医院，这个医院好象变成了第三级了，因为是附属医院，这个里边带来的认识上的，管理上的，各种整合上的麻烦也是不少的，也是不简单的。 　[2006-8-2 16:14:04]

[黄奇帆]： 所以对于医科大到底要不要合并，我们应该这么说，市委市政府还没有正式形成方案，目前还停留在学术层、教育界的专业人士之间讨论当中。本来如果作为管教育的专业人士角度，有时候也和大家在讨论这个事，但是的确还没有到方案决策的形成阶段。 　[2006-8-2 16:14:09]

[重庆日报记者]： 黄市长您好，我是重庆日报的记者。我们知道高校录取工作正在进行当中，前几天，在人大和政协代表视察高校录取场所的时候提出，在不违反政策的情况下有一个高考志愿预填，让考生避免填志愿过于集中，当时招办没有表态，他就是明年我们在招生改革会不会有其他的一些措施？第二个问题是因为9月份陆续大学生就要报名，那么重庆今年在解决贫困大学生入学方面是否有一些很好的措施，比如说解决贷款等等？我记得以前我在采访西南大学的时候，他们说他们曾经给教委提过一个建议，比如三年就能够完成学业的话，只需要缴纳三年的学分费用，那么不知道这个在重庆市有没有可行性？ 　[2006-8-2 16:14:54]

[黄奇帆]： 报考大学的时候，高考的时候是在高考的分数线出来以后填，还是在高考的分数线不知道的情况下，考试之前去填报，这个的确是一个大家都关注的方法性的问题。那么国家现在并没有定说要求在高考前，还是在高考考分清楚以后填志愿，没有做统一规定。 　[2006-8-2 16:15:49]

[黄奇帆]： 那么全国31个省有一部分是考前填志愿，有一部分是考了以后填志愿，的确有两种情况，重庆直到去年以前，去年高考，我们都是考试之前就填志愿，那么考试之前填志愿象一个概率游戏，猜谜游戏，自己想象自己成绩很好，然后就去填了重点学校，结果可能考试出了故障考得不好，结果志愿填得很高，反而掉下来，这里边有一个优化排序的问题。 　[2006-8-2 16:16:21]

[黄奇帆]： 那么的确就是说考前填志愿，填得高了，他考得不好，结果出问题。填得低了又怕考得好了吃了亏，所以就大部分考生家长而言，最近几年不断反映的问题都是建议考后填志愿，所以直到今年人代会，许多许多的专家、老师，包括家长通过各种渠道向市政府提要求，希望考前填志愿，改成考后填志愿，这是一个概念。 　[2006-8-2 16:20:17]

[黄奇帆]： 那么市政府顺应大家的民意，也参考了全国许多地方考后填志愿的实际效果，所以市政府在今年4月份做出了决定，今年高考考前填志愿，变成考后填志愿，我们也跟教育部沟通了这方面的情况，教育部的领导认为这是一个明智之举。 　[2006-8-2 16:20:27]

[黄奇帆]： 事实上在全国，十几年前清一色统统都是考前填志愿，包括我们年轻的时候考学校也都是考前填志愿，那么对于考前填志愿那种焦虑我们都是知道的，然后我儿子考大学也是考前填志愿，我也帮他费神费事的要去想一、两个小时，最后猜谜一样地做，所以这是我们自己包括自己小孩都有这样的经历。所以我理解，现在全国的31个省，可以这么说80%以上都从考前改成了考后填志愿，这个意义上重庆是后知后觉者，是今年刚刚跟进，变考前为考后， 　[2006-8-2 16:21:41]

[黄奇帆]： 但是有些人考完了之后填志愿，三个分数线都已经知道了，这个时候大家都根据自己的概率就填上去了，这一填的确有一个集中度，因为不能够录取这个学校，大家都来录，有这个分数线可以录的人，因为猜谜的概率问题把他排挤到别的地方，现在都能中彩了，大家就集中了。这本身也是一个问题，那么现在大家又有一个建议，是不是考后变成考前，但是真要让大家来投票，我相信可能大部分还是愿意考前改考后，所以市政府在这个意义上讲，我们慎重地，我们本来就属于后知后觉，是在全国80%几的地区都改成了考后以后，我们今年刚刚跟进，我们当然不会轻易地明年又改到考前了， 　[2006-8-2 16:21:52]

[黄奇帆]： 任何事都是有利有弊，要利大于弊地进行决策，那么总体上你尽管利大于弊你还有点弊的问题吧，那么这些问题也要做一些深度地分析，所以我们也责呈教委，还有招办，避免过于集中填志愿的问题，这方面我们会总结各方面的经验，争取把这件事在明年改善得更好。 　[2006-8-2 16:24:04]

[黄奇帆]： 第二个问题，贫困生入学的问题让我们教委主任也说说这些问题。 　[2006-8-2 16:24:14]

[彭智勇]： 贫困生，大学生资助的问题，一个我们是建立绿色通道，所有的贫困生绝不会因为家庭经济困难而失学，或者说完不成学业；第二，贫困生的助学贷款我们将进一步完善；还有，贫困生进入大学以后还可以勤工俭学，来筹措相应的资金。 　[2006-8-2 16:24:23]

[重庆日报记者]： 我也是重庆日报的记者。我问的问题是关于高中阶段教育招生考试方面的，教育部今年下达给我们重庆的中职招生计划是17.5万，我们重庆市委市政府下达的是16万，为什么会有这样一个差距，这是第一个，第二个是从近两年来我们中央到市委市政府都越来越重视职业教育，一方面我们重视，另一方面我们不少职业院校都在抱怨招生的困难，包括从今年初中应届毕业生，我们重庆大概36万左右，他们填报的志愿有24万都是填报的普通高中，从这个角度来说看来愿意接受职业教育的还是不多的，那么是否能够找到一种途径来保障我们的职业中学招生，保障中等职业学校和普通中学之间招生的公平性，这是关于职业教育方面的，另外一个问题是关于，重庆市今年在江津举办的自主招生考试改革的试点，为什么会搞这样一个试点，那么试点现在已经搞了，招生已经结束了，那么我想了解一下试点的效果怎么样，以后我们还会在推广这样一个经验吗，或者推广这样一个试点的工作吗？ 　[2006-8-2 16:24:53]

[彭智勇]： 首先回答第一个问题，关于职业教育，职业教育的确从中央到地方，以及重庆市人民政府根据重庆的实际情况高度重视职业教育，今年我们纳入民心工程的。刚刚黄市长已经讲到33万高中阶段的招生计划，其中普通高中17万，职业高中是16万，这个非常符合我们重庆市初中毕业生源的情况，也非常符合重庆去年、前年招生的相应比例。至于教育部给我们重庆下达的17.5万这个计划，也是根据我们重庆职业教育和普通教育发展的这样一个推测的数据，这个数据当然也有它的权威性，但是我们在实际操作过程当中，特别是要实现民心工程，我们也有一点保守的作用。 　[2006-8-2 16:25:46]

[彭智勇]： 第二个问题就是如何实现我们招生的保障的问题，目前重庆367所中职学校，平均每个学校的在校生还不足1200人，同时每年的招生计划，按照今年的实际情况来讲也就是440多人，那么从这个角度来说我们有吃不饱和吃不好的现象，这是全国所有中职学校普遍存在的问题，那么怎么来解决这个问题，刚刚黄市长讲到一个非常重要的政策，就是我们对三类人员就读职业学校进行免学费，以及相应的包干免住宿费和生活费的问题，就是一免一补的政策，这在重庆市的职教的发展史上应该重重写上一笔，在全国的职教发展史上，这不敢说是先河，但是至少说在全国而言是走在前列，所以这个对中职学校的招生也是一个重要的情况。 　[2006-8-2 16:28:10]

[彭智勇]： 同时没有高中阶段的普及就不可能实现我们普及大学，所以对这个阶段来讲是一个承上启下的作用。所以其中三类人员资助从9月1号开始实行的政策就是一个重要的政策，当然老百姓的价值取向是实实在在的，这个对职业教育的影响是可以预计的，所以相应的提高职业教育的水平，尤其是提高就业率，以市场为导向，这一点我们学校也要抓紧做好我们的课程改革，也要搞好学生的技能培训，从这个角度上多种渠道来保证我们职业教育的发展。 　[2006-8-2 16:28:17]

[彭智勇]： 第二个我们在江津进行了中招的试点，那么今年我们相应的区县申报都是一些人口大的市和县，今年我们首批主要是考虑这个工作既要积极，又要稳妥，我们同时也和全市招生考试进行一些探索性的试点。 　[2006-8-2 16:28:29]

[彭智勇]： 从目前试点的情况来讲，整个从命题和考试招生的所有工作已经结束，老百姓反映是良好，应该说今年的总体试点是成功的，我们将进一步总结相关试点的经验和不足，黄市长刚刚讲到，我们任何一项改革在大的前提下，也会有相应的一些工作我们需要做进一步改善，争取明年把这项工作做得更完善。 　[2006-8-2 16:30:30]

[工人日报记者]： 你好，黄市长，我是工人日报的记者。咱们7月18日开的一个学费上调的一个听证会议，那么现在已经有半个月了，听说网民和市民的反映有赞同的，也有反对的，那么现在进展情况怎么样？谢谢！ 　[2006-8-2 16:31:05]

[黄奇帆]： 好，这个作为今天的最后一个问题，应该说还算大家关注的问题，市委市政府的确是在研究重庆的普通高中提高学费标准的问题。那么为什么要研究这个问题，就是我们现在的普通高中的学费标准出现了两个不合理的倒挂或者不合理的持平，或者不合理的倒挂的问题。 　[2006-8-2 16:31:25]

[黄奇帆]： 一个就是我们现在城里有的初中学费高于或者等于高中的学费。比如说初三一年的收费和高一、高二一年的学费差不多，那么在农村，农村乡镇里的初中的收费是280块，然后高中的收费有的只有200多块，有的300块左右，也差不多，我们都知道一个常识，高中的收费一般高于初中的收费。那么我们为什么会差不多呢？是因为在2004年的时候，重庆市政府当时在广泛听取群众意见，专家意见，广泛征求听证会意见的基础上，我们重庆市政府在2004年提高了初中、小学的学费收费标准，那个时候提高了以后，也是有赞成，也有反对的，但是各方面专家听下来，当时大家还是支持把这个学费标准提高。 　[2006-8-2 16:35:07]

[黄奇帆]： 因为那个时候小学的标准在几十块到一百块左右，初中在一百多块，要用这样的学费收取来保证学校的正常运作是不可能的，所以各种地方乱收费的情况问题，很多地方就会出现，即使你教育经费补助了一定的，学费收取也是一个平衡，所以当时就提高了这个标准，那么这个标准提高以后，的确就有一个情况，在2004年，2005年，我们每个学年收费的过程中，往年一到9月1号，2月10号开学的时候，举报各种乱收费的信件就很多，但是最近的2004年，2005年，初中小学举报乱收费的，降低了70%、80%，很重要的原因学费的标准合理了以后，学校、校长这一个层面上不规范收费的动力和各种各样的因素大为减少。 　[2006-8-2 16:35:19]

[黄奇帆]： 由于这个措施比较合理，现在我们中央对农村普通教育，农村的初中、小学教育免学杂费了，免费就是根据2004年、2005年那个时候的基本标准，你本来要收的标准80%中央财政出，20%地方财政出，那么我们并不知道2005年、2006年国家要补助80%，当时的标准是实事求是合理定标准，我们定了这个标准以后实施效果也不错，现在免费制，我们12亿的支出里边，国家支出了8亿多，如果按照原来2003年的收费标准，国家补助只能补4亿多。 　[2006-8-2 16:37:01]

[黄奇帆]： 所以我们因为这个标准调整，国家要额外增加了4个亿左右的财政津贴补助重庆的初中、小学，这件事应该是全重庆的360万农村学生是受益的。但是我们并不是知道中央要采取这个措施，我们率先地去调了标，那么我们西部的其他省，这个标准没有动过，相比之下他们现在的初中、小学学费标准是比我们现在小学180标准，初中290标准低得多，因为他们按原标准中央补助，这个标准要比我们低得多。 　[2006-8-2 16:37:10]

[黄奇帆]： 从这个来讲，重庆农村的初中和小学教育是得到改善的，那么用2004年以后的初中、小学的标准来反看我们现在高中收费的标准，这个标准是十年前定的，是不符合我们现在的状况。这是一个问题。 　[2006-8-2 16:37:17]

[黄奇帆]： 就是说现在的高中标准你去对比，城里的高中收费标准，跟城里的初中、小学对比，渝西地区、库区的县城里边，县城的标准，高中和初中、小学去对比，然后农村地区高中、初中、小学之间做对比，我们会发现这个高中的标准偏低了。 　[2006-8-2 16:37:26]

[黄奇帆]： 那么从这个角度把高中标准提高一下是有益的。这是第二个情况，我们再去说普通中学和职业中学，现在普遍的情况是职业中学平均在2500块，普通高中400块一个学期，两个学期就是800块，这是农村，县城600块，两个学期1200，城里边主城，一般一个学期1000，两个学期是2000，那么所以很多人愿意读高中，读高中还更便宜了，读职业中学则生源不足。我们当然对职业中学贫困的学生三类人我们进行补助，这是一个措施，同样我们对高中阶段中的贫困，城市低保，贫困的农民子弟，贫困的家庭读高中我们也该补助，所以我们说该补助的照补助，要想尽一切办法让这些困难家庭的小孩能够正常地在高中，或者在普通高中，或者在职业中学里能够就读。 　[2006-8-2 16:38:38]

[黄奇帆]： 但另外一方面，就是说出得了这个钱的，合理的标准，该调得还是要调。这是总的工作思路。 　[2006-8-2 16:39:36]

[黄奇帆]： 那么我们并不是说这个学费这件事全都向市场运作，全都靠老百姓收来来运行，因为我们高中的教育运作，教育部和财政是有专项规定的，该补助的还是补助，但是的确也有一个高中教育不是义务教育制，它还是由社会家庭分担学费经费的一个机制，所以从这个角度，在标准合理的情况下做适度的调整还是必要的。 　[2006-8-2 16:39:42]

[黄奇帆]： 另外一方面，我们这次我想说明这样一个情况，我们广泛地召开了听证会，我的印象，参加听证会的各方面代表，就我们这次的方案没有一个代表或者基本没有代表否定性的意见，总的思路大家都是支持、赞成，认为合理。因为你两个倒挂，总归不合理。那么总的大家是赞成的，然后大家也提了一点修正性的意见，听证会上很有建设性的意见，市政府都吸收采纳了。 　[2006-8-2 16:39:53]

[黄奇帆]： 就听证会的意见而言，各方面的民意代表是支持这件事的。那么为什么，大家刚才也说到好象社会上不同的角度有些比较大的反应呢？今天媒体都在这儿，在这件事上我要批评一下媒体，我就讲一个什么观点呢？就那天听证会后，我看了几个报纸，报道的消息有一个简单化的概念。他并没有把比如说几个倒挂的情况，或者现在的标准低了一点的情况，或者市政府推动这件事的指导思想，原义都没有去表达出来，而是从一些什么角度呢，可能数据没搞清还是什么，就出现了有些报道有误导的情况， 　[2006-8-2 16:44:12]

[黄奇帆]： 因为重庆不是像上海、北京这样一个比较集中的直辖市，我们是省区构架，所以市政府是按照实际情况，实事求是的，我们分三大片区，主城，渝西、库区和渝东南贫困地区，我们是分大片区来调整标准。不是一个标准，而是三大类标准，然后每个片区都有每个片区城镇的高中和农村的高中，就是城区高中，农村高中是分两类，这样就出现了三大地区，六个类型， 　[2006-8-2 16:44:34]

[黄奇帆]： 每个地区都有两种类型，然后在里边有一个重点，同样一个地区里边，重点高中和非重点高中就有不同，所以就出现了一个三六九等，那么这个一个对比的表，比如农村原来收300块左右，现在到了450块了，然后城里边、郊区、县城里边，原来可能是500块的变600块，这是一种提高，这个提高幅度并不是很大。 　[2006-8-2 16:44:45]

[黄奇帆]： 大家如果注意一下的话呢，库区渝东南，郊区这个地方提高幅度很小，不是很大的。然后在主城有一定的提高，但是绝不是几倍的提高。但是我就看到一些报道，说重庆一下子提高三倍，把400块的，农村里边最低的层面400块，和主城里边最高的重点学校1200块，放在一起比较，一比就比出来了三倍，这么简单地一比，人家看了都胆战心惊，如果我不知道情况，怎么提高这么几倍呢？这个基础哪来呢？ 　[2006-8-2 16:45:18]

[黄奇帆]： 市政府的文件里边没有这样的意见，听证会里边没有这样的意见，所以是扭曲了，特别是这样的很关键的东西要有各种各样的图表要说清楚。而且重庆这个地方不像其他的地方，你必须要分派，这三个地方要分开对比，你不能串起来对比。原来主城里边收800多块，900块的，现在假如说变成了1000块，我想正常的家庭他不会感觉太高的，因为主城里的初中这个标准也差不多。 　[2006-8-2 16:46:11]

[黄奇帆]： 那么我的意思是什么呢？市政府实际上并没有出台像我们上一次报纸报道的那么耸人听闻的这么一个方案。那个方案结果引起议论纷纷，但是为什么听证会上专家、民意代表没有那么多议论纷纷呢，而大家觉得还是合理的，因为这里边信息基础不同。所以我想今天特别说这么一件事。本来不是今天的话题，但是我想特别要说一下。而现在进度进到哪一层了，我们根据听证会上很多有识之士提的合理意见，我们把现在的方案做了一定的修正，比如说原来城里边，主城的重点的高中，最高的那个收费标准是1250，现在变成1200了，那个50砍掉了，然后渝西库区有些标准都有适度的下降。 　[2006-8-2 16:46:51]

[黄奇帆]： 反正这个下降是在原来的方案上，大家有识之士提了合理建议，然后教委和物价局做了一定的修改，我知道这个修改方案最近他们也报到了市政府，有待于市政府常务会来审议，当市政府常务会审议通过，我相信这个方案是各方面听证会代表会比较满意的方案，因为他们的意见都被吸收了。同时社会老百姓也会总体上满意的方案。 　[2006-8-2 16:47:38]

[黄奇帆]： 因为什么呢？因为他们忽然发现这个实际的方案不是像上一次宣传的，报上披露的那个方案那么厉害，而是比较合理。这是第二个。 　[2006-8-2 16:47:59]

[黄奇帆]： 第三、汪洋书记、鸿举市长非常重视高中方面的经费改革，在总体上同意做这个标准调整的基础上，他们特别强调对于城市、农村、乡镇各个地区中贫困家庭读高中的，读普通高中的学费减免，各方面的措施要加强到位。使得这些家庭的小孩绝不会因为我们这次标准的调整而在就学方面发生困难。我想这件事，我们一定会把这件事很好地把它给做好。就讲这些。 　[2006-8-2 16:48:18]

[周波]： 感谢黄市长，感谢其他两位，同时也感谢今天出席新闻发布会的各位新闻媒体的朋友们。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！ 　[2006-8-2 16:48:22]

[新华网]： 重庆市政府8月份月度新闻发布会现场直播到此结束，感谢网民朋友们的关注和支持！ 　[2006-8-2 16:50:21]